1era Relatoría de Finanzas y Presupuesto Público.

En el contenido de la materia, se consideraron algunas bases legales de las Finanzas Públicas, en donde se señala que la constitución de 1961 y 1999 juega un papel muy importante.
Desde ese momento uno de los retos que se debía afrontar el poder ejecutivo, era llevar a cabo la reestructuración administrativa, para así darle base legal y adaptarse a las necesidades del estado.
En ese orden de ideas, se destaca que la constitución de 1961 estuvo vigente por casi cuarenta años, hasta que sustituida por una nueva, aprobada por la asamblea nacional elegida en 1999, desde ese momento entro vigencia la hoy denominada Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Por otro lado, tenemos la Asamblea Nacional como estructura principal, luego le sigue el gabinete ejecutivo, como el ministerio del poder popular para la planificación y desarrollo llamado antes (Cordiplan) el cual fue creado en 1958; el Ministerio Popular Economía y Finanzas llamado antes Ministerio de Finanzas esta a su vez está adscrito a la (Onapre); Oficina Nacional de Tesorería (ONT), y Oficina Nacional Contabilidad (ONCOP).
En primer término se explica la forma centralizada de la Administración Pública Nacional; este que es el primer y más alto nivel dentro de la administración pública, se rige por las disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública (L.O.A.P), con la finalidad de ampliar y organizar la administración del estado, atendiendo a la organización y la competencia de los poderes públicos establecidos previamente por la Constitución.
En Venezuela, la planificación de empresas del estado, esta regida por los lineamientos que a este fin determina el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo.
Le compete al Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo dictar los lineamientos para la elaboración y seguimiento del POAN y el POAI (LOP).
El POAN debe presentarse a la asamblea Nacional antes del 15 de Octubre de cada año, junto con el proyecto de Ley de Presupuesto y la Ley Especial de Endeudamiento Público. Esto según (Art. 10 y 38 LOAF; Art. 37 LOP).
Los POAI deben presentarse junto con los Proyectos Institucionales de Presupuesto (LOAF). Los propósitos de los lineamientos armonizan la gestión de los órganos, entes y los recursos del Presupuesto Nacional con la Direccionalidad Estratégica de Gobierno: Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social 2007-2013.
Igualmente se considera la importancia de los principios presupuestarios derivados de la constitución, señalando la Ley Orgánica de la Administración Financiera del sector Público y la Ley del Banco Central de Venezuela (BCV donde se dice que existieron cambios; Además se hace referencia sobre las nociones básicas del presupuesto por proyecto.
A través de esta iniciativa del presupuesto por proyecto, se pretende mejorar la efectividad y eficacia y transparencia de la gestión pública, en función de los objetivos y estrategias del desarrollo de la nación, tratando de alinear los planes de acción gubernamentales en los distintos niveles con las necesidades del estado.
Se entiende que el presupuesto público incluye las decisiones de política fiscal, agrícola, industrial, habitacional, educacional, medico-asistencia entre otros sectores en los que directa o indirectamente participa el estado. Lógicamente que las grandes decisiones y objetivos generales a mediano plazo debería estar contenido en los planes nacionales de desarrollo.
Es importante señalar que todos los presupuestos son planes pero no todos los planes son presupuestos. El interés del presupuesto reside en el contenido del plan operativo anual, de los programas que se van incluir de los recursos (financieros, humanos y materiales).
En los últimos años, la modernización de los marcos legales del estado ha ido creando mayores certezas sobre sus políticas de deuda a largo plazo.